问:自5月1日起,《中国道路交通安全法》正式推行。该法规定在中国境内行驶的各类汽车、摩托车、拖拉机与各种专用机械车、特种车都需要参加第三者责任强制保险。请你谈谈机动车辆第三者责任强制保险规范颁布的背景怎么样?
??答:这可从以下三个方面来认识:第一,机动车第三者责任强制保险是配合《道路交通安全法》颁布的。为贯彻落实《道路交通安全法》中打造国内机动车辆第三者责任强制保险规范的有关精神,国务院法制办和保监会正积极拓展强制三者险有关法律法规配套规范的建设,研究起草了《机动车辆第三者责任强制保险条例》,并正加紧拟定强制三者险条约费率,进一步明确强制三者险合同双方的权利义务,规范机动车辆所有人、管理人与保险企业的行为,保障机动车辆道路交通事故受害人的权利。第二,打造强制三者险规范是健全国内立法体系的内在需要,是国内保险业法制化进程中的要紧篇章。现在,国内部分省市或区域通过地方性行政法规形式对机动车辆第三者责任保险实行强制,从一定量上保护了道路通行者的权利,但伴随社会的进步和经济水平的提升,道路交通方面的需要飞速增长,道路交通安全形势日趋严峻,地方性法规无论从法律效力上还是从适应性上都没办法满足新形式的需要。需要从立法角度,打造强制三者险规范,切实保护人民生命财产安全,保障道路交通安全。第三,是与国际接轨的需要。从海外经验看,发达国家和区域与不少进步中国家均打造了强制三者险规范,并且其保障程度和覆盖面在不断健全和扩大。伴随中国经济的进步与对外开放程度的提升,打造强制三者险规范是借鉴海外先进经验的结果,是中国经济进步和法制化进程的必然走向,是保险服务经济、保障社会的价值体现。
??问:实行机动车辆第三者强制保险的目的和意义是什么呢?
??答:把机动车辆第三者责任保险列为法定强制保险,可以说势在必行,意义重大而深远。第一,是保护人民群众生命财产安全的需要。打造强制三者险规范,需要在中国境内道路上行驶的机动车辆所有人、管理人需要投保强制三者险,没有办理强制三者险的机动车辆,不能上道路行驶。这将充分发挥保险的经济补偿和社会管理职能,保障机动车辆道路交通事故受害人的合法权利。一是防止因肇事方经济赔偿能力不足致使受害人的利益没办法得到保障。二是防止因交通事故导致财务风险,减少事故双方的经济重压。三是通过打造交通事故救助基金,保障肇事逃逸案件或未保险机动车辆肇事案件受害人获得经济补偿的权利。第二,是促进道路交通安全的需要。打造强制三者险规范,通过经济制约和行政方法相结合方法,达成维护交通秩序、保障交通安全和道路畅通的目的。一是通过保险费率与安全驾驶状况挂钩,以“奖优罚劣”的经济杠杆方法,提升大家的交通安全意识,促进驾驶员安全驾驶,维护道路交通安全。二是通过保险公司与交管部门信息共享机制的打造,提升交通事故处置速度,提升保险公司理赔服务效率,促进道路通行效率,便捷百姓生活。
??问:机动车辆第三者责任强制保险有那些特征?
??答:可以概括为“三大特征”:一是具备强制性。强制性体目前两个方面:是强制投保。在中国境内道路上行驶的机动车辆所有人、管理人需要投保强制三者险,没有办理强制三者险的机动车辆,不能上道路行驶。是强制承保。一方面保监会有权需要保险公司经营强制保险业务,其次,保险公司在通常情况下不可以解除强制保险合同。二是具备公益性。保险公司经营强制三者险,遵循不亏损、不盈利原则。强制三者险是以国家法律形式强制投保的险种,以保护广大道路交通通行者生命财产安全为出发点与落脚点,以经济补偿和社会救助为方法,体现了保险的社会效益性和公益性。因此,保险公司经营强制三者险需要单独管理和单独核算,保监会按期对各保险公司经营强制三者险状况进行核查,并依据实质经营状况准时调整费率,确保该项业务的非盈利性。三是具备广覆盖性。强制三者险具备较广的覆盖面。一是承保数目多。但凡在中国境内道路上行驶的机动车辆均是强制三者险的承保对象。机动车辆范畴是指以动力装载驱动或者牵引、上道路行驶的供职员乘用或者用于运送物品与进行工程专项作业的轮式汽车。
2003年,全国机动车辆保有量达9650万辆,其中汽车保有量为2421万辆,摩托车为5930万辆,增长十分迅猛。二是保障范围广,强制三者险不只保障机动车辆因道路交通事故导致的人身伤亡和财产损失,对道路以外通行时发生的事故,也同样给予保障。